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突发环境事件应急预案
天津钢管制造有限公司
2015年8月
犯 分布 使得

    啊增强环境安全应急管理工作,防止和妥善处置突发环境事件,特别是各事故、自然灾害可能引发的环境事件,保持天津钢管制造有限公司环境安全,根据《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《突发环境事件信息报告办法》相当法律法规规定,依照环保部《关于印发〈商店事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行)〉的通知》(环发【2015】4号)、东丽区环保局《关于做好企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知》(津丽环发【2015】18号)文件要求,结合公司生产实际,商店修订了《突发环境事件应急预案》,现正式下。本来《天津钢管制造有限公司突发环境事件应急预案》(2013年9月)作废。天津钢管制造有限公司各生产单位、功能部门要认真组织大规模职工宣传、学习本预案内容,连严格按照执行。

    故发布

天津钢管制造有限公司    

总经理:温德松       

2015年8月26日       

看 照抄

同、编辑目的..........................................1

第二、编辑依据..........................................1

其三、指思想..........................................1

四、适用范围..........................................1

五、突发环境事件的分别.................................2

六、应急处置基本标准...................................4

七、组织机关和任务.....................................4

八、消息报告程序.......................................9

九、应急响应程序.......................................9

十、响应终止..........................................10

十一、应急保障........................................10

附件1突发环境事件应急预案处置流程示意图

附件2天津钢管制造有限公司应急物资台账

附件3有关文件

附件3-1《供部加油站事故应急预案》

附件3-2《技术中心应力腐蚀试验室硫化氢泄漏应急预案》

附件3-3《能源部天然气、煤气设施泄漏火灾、中毒事故应急预案》

附件3-4《能源部燃煤锅炉脱硫装置故障应急预案》

同、编辑目的

    啊增强环境安全应急管理工作,防止和妥善处置突发环境事件,特别是各事故、自然灾害可能引发的环境事件,保持天津钢管制造有限公司环境安全,只制定此预案。

第二、编辑依据

    1、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《突发环境事件信息报告办法》相当法律法规;

    2、环保部《关于印发〈商店事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行)〉的通知》(环发【2015】4号)、东丽区环保局《关于做好企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知》(津丽环发【2015】18号)。

其三、指思想

    因为实惠应对突发环境污染事件为重要,依照“防止为主、防止和应急相结合”的标准,不断增强应急反应和惩治水平,以突发环境事件对人员、资产和环境造成的损失降到最低,努力保障人民群众生命财产安全和生态环境,保护社会安定。

四、 适用范围

    1.商店来水池水质遭受污染;

    2.商店生产过程中,因为意外事件导致废水、废气异常超标排放;

    3.危化学品运输、贮存、使用过程中,发生环境污染事件;

    4.危废弃物在储存、运输过程中发生泄漏,针对水环境造成污染;

    5.其他原因造成环境污染事件。

五、突发环境事件的分别

    依照事件严重程度,突发环境事件分为特别重大、再大、较大和一般四级。

    1、特别重要突发环境事件

    凡是符合下列情形之一的,啊特别重要突发环境事件:

    1.因为环境污染直接导致30人口以上死亡或100人口以上中毒或重伤的;

    2.因为环境污染疏散、转换人员5万人口以上的;

    3.因为环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;

    4.因为环境污染造成区域生态效益丧失或者该区域国家重要保护物种灭绝的;

    5.因为环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;

    6.放射性同位素和射线装置失控导致3人口以上急性死亡的;放射性物质泄漏,导致很范围辐射污染后果的;

    7.导致重大跨国境影响的国内突发环境事件。

    2、重要突发环境事件

    凡是符合下列情形之一的,啊重要突发环境事件:

    1.因为环境污染直接导致10人口以上30人口以下死亡或50人口以上100人口以下中毒或重伤的;

    2.因为环境污染疏散、转换人员1万人口以上5万人以下的;

    3.因为环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;

    4.因为环境污染造成区域生态效益有丧失或者该区域国家重要保护野生动植物种群大批死亡的;

    5.因为环境污染造成县级市集中式饮用水水源地取水中断的;

    6.放射性同位素和射线装置失控导致3人口以下急性死亡或者10人口以上急性重度放射病、部分器官残疾的;放射性物质泄漏,导致较大范围辐射污染后果的;

    7.导致过省级行政区域影响的突发环境事件。

    3、较大突发环境事件

    凡是符合下列情形之一的,啊较大突发环境事件:

    1.因为环境污染直接导致3人口以上10人口以下死亡或10人口以上50人口以下中毒或重伤的;

    2.因为环境污染疏散、转换人员5000人口以上1万人以下的;

    3.因为环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;

    4.因为环境污染造成国家重要保护的动植物物种中破坏的;

    5.因为环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;

    6.放射性同位素和射线装置失控导致10人口以下急性重度放射病、部分器官残疾的;放射性物质泄漏,导致小范围辐射污染后果的;

    7.导致过设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

    4、一般突发环境事件

    凡是符合下列情形之一的,啊一般突发环境事件:

    1.因为环境污染直接导致3人口以下死亡或10人口以下中毒或重伤的;

    2.因为环境污染疏散、转换人员5000人口以下的;

    3.因为环境污染造成直接经济损失500万元以下的;

    4.因为环境污染造成过县级行政区域纠纷,引一般性群体影响的;

    5.Ⅴ接近放射源丢失、被盗的;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到过年剂量限值的照耀的;放射性物质泄漏,导致厂区内或设施内有辐射污染后果的;

    6.针对环境造成一定影响,没达成较大突发环境事件级别的。

    上述分级标准有关数据的发表中,“以上”含有本数,“以下”不含本数。

六、应急处置基本标准

    1.坚持以人为本,防止为主。增强对突发环境事件污染源的监测、监督并实行监督管理,积极预防、立即控制、消除隐患,增强突发环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻突发环境事件导致的影响。

    2.坚持统一领导,分类管理,机关为主,分别响应。针对不同污染源所导致的环境污染的特征,实行分类管理,充分表达作用管理机关的正规优势,使用的方法要和突发环境事件导致的损害和影响范围相适应。

    3.坚持同战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好对突发环境事件的思考准备、物资准备、技术准备,增强培养演练,充分利用企业每机关、各相关岗位的应急救援力量。

    七、组织机关和任务

    (同)组织机关

    商店突发环境事件应急组织机关由突发环境事件应急指挥中心(以下简称应急指挥中心)、突发环境事件应急管理办公室(以下简称应急管理办公室)、现场应急指挥部、各单位应急机构、技术专家和监测小组等组成。

    1.应急指挥中心

    组织者:总经理

    切合总指挥:分管环保副经理

    成员:制造管理部部长、安全环保处、能源部部长、装备部部长、供部部长、保卫部部长、东丽排水管理处处长

    2.应急管理办公室

    应急指挥中心下设应急管理办公室(简称应急指挥中心办公室),如果在钢管公司安全环保处,担负突发环境事件应急管理日常工作。

    3.现场应急指挥部

    根据突发环境事件的影响范围和水平,建立相应的突发环境事件现场应急指挥部。现场应急指挥部为现场应急处置机构,担负突发环境事件的现场处置工作。现场应急指挥部由应急指挥中心成员和和突发环境事件相关的机关人员构成。

    (第二)任务

    1.应急指挥中心

    应急指挥中心凡是突发环境事件应急管理的专项指挥机构,担负突发环境事件的应急指挥工作。任务如下:

    (1)担负迅速接收、实行市、区政府及环保行政主管机关各应急指令;

    (2)担负为制造管理部总调度室下达应急预案启动和停止指令;

    (3)担负统一协调各单位进行突发环境事件应急处置工作

    (4)担负听取应急工作报告,控制应急工作快、答效果等情况,连及时向上级各有关机关报告;

    (5)根据情况下达停产、人口分流撤离决定;

    (6)必要常常向上级机关申请支援;

    (7)担负研究部署应急物资和装备,布局资金投入;

    (8)担负对各个单位应急预案制定、应急物资准备情况进行检查。

    2.应急管理办公室

    应急管理办公室设在安全环保处,凡是突发环境事件应急工作的归口管理机关,凡是应急指挥中心的工作机构,任务如下:

    (1)在应急指挥中心的领导下,担负突发环境事件的普通应急管理工作;

    (2)担负本预案的编辑、修订,连组织演练;

    (3)担负兑现突发环境事件应急工作的费用预算

    (4)担负确认公司有潜在环境污染事件的位置,连对那日常运行、保护状况进行监督检查;

    (5)根据应急指挥中心的命令,指挥各机关依照预案的要求,进行应急处置工作;

    (6)担负现场文字记录和照片摄影,在取得有关领导的明显指

令后,向上级有关机关报告;

    (7)担负组织或者参与事件的调查处理工作;

    (8)担负组织预案相关人员参加应急知识培训。

    3.现场应急指挥部

    担负这组织人员赶赴现场,指挥应急处置工作,使用措施控制现场,离开无关人员,做好防护,使用措施控制环境突发事件的影响范围和强度。取得预案终止指令后,赶忙恢复生育或现场秩序,组织针对事件的调查处理。有参与应急处置的人手必须服从现场应急指挥部指挥。

    4.各单位应急机构

    担负制定本单位范围内突发环境污染事件的应急预案,实现应急物资准备,增强日常监督,组织岗位人员进行应急预案的培养和演练。

    5.技术专家和监测小组

    根据突发环境事件的实际情况,由于公司即组织有关的工艺人员、技术人员、设备管理人员、监测人员构成技术专家和监测小组,参与突发环境事件的应急处置工作,担负执行现场监测,立即提供准确、使得的监测数据。商店不能自行完成的监测项目,立即委托市、区有关机关提供帮助,啊主管决定提供科学依据。

    6.制造管理部总调度室

    担负灾害气象预报信息的传达,指挥、调度、和谐信息的宣布,增强生产系统的调度指挥,和谐各工序之间的配合,实行公司应急指挥中心的命令,布局各单位有序执行应急工作,合并调动应急物资、

车、人口。

    7.能源部

    (1)担负厂区内排水管道检查、清理、疏通和保护;

    (2)担负厂区内主要污水处理设施的普通运行、保护,包括特钢公司水处理设施、轧管一部、轧管二部、轧管三部水处理设施、不论加工部(2#暖)水处理设施等;

    (3)担负组织有关单位,在能源介质发生突发事故时,组织抢险。

    8.装备部

    (1)担负组织各单位对各生产设备、环保设施的安全巡查,特别是增强对大型、重要产设备设备、环保设施的安全运行防护;

    (2)担负组织有关单位在生产设备、环保设施有故障、事故时,立即进行抢修。

    9.供部

    担负应急物资的买和供应。

    10.保卫部

    (1)担负火灾及爆炸事故的现场急救及防火演练指导;

    (2)担负重大突发环境事件现场警戒。

    11.东丽排水管理处

    (1)担负东、洋雨水泵站和污水处理厂设备的运行、保护;

    (2)担负雨水泵站至海河排水口的管道、排水口设施的保护管理;

    (3)担负1号路和他7号路雨水干管管道的保护管理。

八、消息报告程序

    突发环境事件发生后,各单位要马上报告制造管理部总调度室,最迟不得跨越1时。初报可用电话直接报告,重要内容包括:突发环境事件的发生时、地点、垃圾、重要污染物质、人口遇难情况、事件潜在的损害程度、转折方式趋向等初步情况。应急处置过程中,如果马上续报有关情况,在初报的基础上报告关于确切数据,事件发生的原因、经过、进行情况和应用的应急措施等主导情况。拍卖结果报告在事件处理完毕后上报,告知处理事件的方法、经过和结果,事件潜在或间接的损害、影响、拍卖后的遗留问题相当详细情况。

九、应急响应程序

    (同)响应分级

    根据突发环境事件的严重程度和进步态势,以应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级及Ⅳ级四只级次。新判有特别重大、重要突发环境事件,分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应,由于应急指挥中心总指挥上报到天津市环保局。新判有较大、一般突发环境事件,分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应,由于应急指挥中心总指挥上报到东丽区环保局。

    突发环境事件发生在易造成重大影响的地方或重要时刻时,但是当提高响应级别。应急响应启动后,但是看事件损失状况和那个发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。

    (第二)响应措施

    突发环境事件发生后,涉事单位要马上采取关闭、停产、死、

围挡、喷淋、转换等方法,断和决定污染源,防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的采集、清理和安全处置工作。

    应急指挥中心组织制定综合治污方案,使用监测和宪章等手段追踪污染气体扩散途径和限制;使用拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大;使用隔离、吸附、打捞、氧化还原、和平、沉淀、消毒、去污洗消、现收贮、微生物消解、调整回稀释、转换异地处置、现改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要常常,要求外排污单位停产、限产、克排,减轻环境污染负荷。

十、响应终止

    当突发环境事件现场得到实惠控制,切合以下条件时,但是住应急响应措施,通告预案终止指令:

    1.垃圾的泄漏或释放已降至规定限值以内;

    2.事件所导致的损害已经被彻底消除,不论继发可能;

    3.事件现场的各种专业应急处置行动已经无继续进行的必要;

    4.使用了必要的防范措施以保护群众免受再次危害,连要事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

十一、应急保障

    各单位要依照职责分工与预案规定切实做好突发环境事件的回答工作,提前实现对突发环境事件的人数力、物资、运输、通信等保障措施,保险应急响应工作的需要。

    (1)关于应急机构联系电话

(2)应急指挥部成员联络电话

附件1 突发环境事件应急预案处置流程示意图

附件2 天津钢管制造有限公司应急物资台账

附件3有关文件

附件3-1《供部加油站事故应急预案》

附件3-2《技术中心应力腐蚀试验室硫化氢泄漏应急预案》

附件3-3《能源部天然气、煤气设施泄漏火灾、中毒事故应急预案》

附件3-4《能源部燃煤锅炉脱硫装置故障应急预案》

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